Velká novela stavebního zákona: Co se od prosince 2026 mění u ČOV, přípojek a dalších staveb?

Zákonodárci schválili další velkou novelu stavebního zákona – důkaz najdeme ve Sněmovním tisku 67. A co víc, novela nemění jen stavební zákon, ale i desítky dalších předpisů, včetně vodního zákona. Oblast domovních ČOV, nádrží na dešťovou vodu, přípojek a studní tak už brzy čeká několik podstatných změn.

Pojďme si shrnout, co se skutečně mění, od kdy, a především co z toho plyne v praxi. Upozorníme také na otázky, které zatím nemají jednoznačnou odpověď.

Stav k 3. 11. 2026: zákon byl přijat a 17. 9. 2026 podepsán prezidentem, ve Sbírce zákonů ale zatím nebyl vyhlášen. Část změn nabude účinnosti prvním dnem měsíce následujícího po vyhlášení. Bude-li zákon vyhlášen v listopadu 2026, půjde o 1. prosinec 2026.

Od kdy změny platí?

Novela nenabývá účinnosti najednou. U domovních ČOV, dešťové vody, přípojek a studní jsou rozhodující tři termíny:

V následující sekci se podíváme na změny podrobněji, a to optikou jednotlivých staveb a oblastí.

Domovní ČOV do 50 EO s označením CE

V oblasti domovních čistíren přináší zákon dosud nejvýznamnější změny. Týká se čistíren do kapacity 50 ekvivalentních obyvatel (EO), jejichž podstatnou součástí je výrobek označený CE. Platí od 1. 1. 2027.

1. Povolení k vypouštění vzniká ze zákona

Dnes ještě potřebuje domovní ČOV kromě povolení stavby i samostatné povolení k vypouštění odpadních vod od vodoprávního úřadu, vydané nejvýše na 10 let.

Nově se u ČOV s CE vypouštění považuje za povolené dnem právní moci povolení stavby ČOV. Samostatné vodoprávní řízení odpadá. Povolení není časově omezeno (§ 9 odst. 10 vodního zákona).

Prakticky jde o návrat k principu, který platil do konce roku 2023 u ČOV povolovaných ohlášením.

Co z toho plyne pro projekt a žádost:

• Podklady, které se dosud předkládaly vodoprávnímu úřadu, je nutné přiložit přímo k žádosti o povolení stavby (§ 9 odst. 11 vodního zákona):

  • při vypouštění do vodního toku vyjádření správce toku,

  • při vypouštění do podzemních vod vyjádření osoby s odbornou způsobilostí (hydrogeologa).

• Vypouštění do podzemních vod zůstává omezeno: je možné jen tam, kde nelze vypouštět do vod povrchových, se souhlasným vyjádřením hydrogeologa a nejvýše 15 m³ za den (§ 38 odst. 8 vodního zákona).

• Vyjádření hydrogeologa bylo potřeba už dosud. Nově je ale výslovně stanovenou náležitostí žádosti o povolení stavby ČOV, protože samostatné vodoprávní řízení, kam se dosud předkládalo, odpadá.

2. Rozhoduje den právní moci – přelom let 2026 a 2027

Fikce povolení se váže na den, kdy povolení stavby nabude právní moci, ne na den podání žádosti.

• Nabude-li povolení stavby právní moci až od 1. 1. 2027, samostatné povolení k vypouštění už není potřeba.

• Nabude-li právní moci ještě v roce 2026, povolení k vypouštění je potřeba. Do jeho vydání nelze povolení stavby vykonat, tedy ani začít stavět. Zda by se nové pravidlo použilo i na tyto případy zpětně, zákon neříká.

• Rozběhlá vodoprávní řízení o vypouštění, u nichž povolení už nebude potřeba, vodoprávní úřad zastaví.

Potřebuji pomoc s povolenímMinulý měsíc jsme ve vašem okrese v okrese připravili .

3. Konec povinných rozborů

Na provozovatele ČOV s CE se nevztahuje povinnost měřit objem a znečištění vypouštěných vod a předávat výsledky vodoprávnímu úřadu (§ 38 odst. 15 vodního zákona).

Výčet a klasifikaci výrobků s CE a minimální účinnost čištění stanoví nařízení vlády. To zatím vydáno nebylo. Do jeho vydání není jisté, které výrobky a s jakou účinností do režimu spadnou.

Podmínka rozborů ve starším povolení k vypouštění tím podle našeho názoru automaticky nezaniká. Vodoprávní úřad ji musí formálně změnit.

4. Nově povinné technické revize

Vlastník ČOV s CE musí zajistit technickou revizi (§ 59 odst. 1 písm. l) vodního zákona).

Za neprovedení revize, nepředání výsledků nebo neodstranění závad hrozí pokuta až 20 000 Kč.

Podle nového znění vodního zákona (§ 59 odst. 1 písm. l)) se povinnost revizí týká každé ČOV do 50 EO s výrobkem CE, nejen čistíren postavených po 1. 1. 2027. U stávajících ČOV zákon neříká, kdy má proběhnout první revize. Rozumné je počítat s první revizí v průběhu roku 2027.

Revize se tak stávají pravidelnou povinností vlastníků čistíren. Provést je smí jen osoba s pověřením MŽP (podmínky pověření stanoví § 59 odst. 8 vodního zákona).

Pokud už ČOV máte:

• ČOV ohlášené do konce roku 2023 mají povolení k vypouštění ze zákona a bez časového omezení. Nic jim nevyprší. Týká se jich ale nová povinnost revizí.

• ČOV povolené klasicky s časově omezeným povolením k vypouštění (typicky před rokem 2012 a v letech 2024–2026): novela k nim přechodné ustanovení nemá. Zda se na ně uplatní nový režim, je zatím otevřené. Bezpečný postup je požádat o prodloužení platnosti povolení ještě před jejím uplynutím. Povolení pak nezanikne, dokud úřad nerozhodne (§ 12 odst. 4 vodního zákona).

• ČOV bez označení CE: beze změny. Povolení k vypouštění je potřeba dál a vydává se na dobu nejvýše 10 let.

Dešťová voda: vsakování, nádrže, kanalizace

U řešení dešťovky nově nepotřebujete povolení k nakládání s vodami v těchto případech:

• vsakování srážkové vody (§ 8 odst. 3 písm. i) vodního zákona),

• akumulace srážkové vody v nádrži a její následné využití (zálivka, splachování) nebo řízené odvádění do kanalizace (§ 8 odst. 3 písm. j)).

Odvádění srážkové i odpadní vody do kanalizace k tomu určené podle zákona vůbec není nakládáním s vodami (§ 8 odst. 5). Napojení se řeší jen s vlastníkem nebo provozovatelem kanalizace.

U běžného vsaku ze střechy rodinného domu jde hlavně o právní jistotu. Praxe vodoprávních úřadů byla dosud nejednotná, zejména u vsakovacích studní, vsaku ze zpevněných ploch a nádrží s přepadem.

Co se nemění:

• vypouštění dešťové vody přímo do vodního toku dál vyžaduje povolení,

• vsakovací objekt nebo nádrž je dál stavbou a navrhuje se podle požadavků na výstavbu,

• zůstává povinnost přednostně dešťovou vodu vsakovat a hydrogeologické posouzení vsakovací schopnosti jako podklad návrhu.

Změny v oblasti dešťových vod platí od prvního dne měsíce po vyhlášení zákona.

Odčerpávání vody ze stavební jámy

Skutečnou věcnou změnou je, že čerpání podzemní vody a její řízené odvádění do kanalizace při provádění stavby už nevyžaduje povolení ke snižování hladiny podzemní vody (§ 8 odst. 1 písm. b) bod 3 vodního zákona). Typicky jde o výkop pro ČOV, nádrž nebo sklep.

Výjimka platí jen při odvádění do kanalizace a jen během stavby. Při vypouštění do toku nebo do vsaku a u trvalé drenáže povolení zůstává.

Rozběhlá řízení o povolení, které už nebude potřeba, vodoprávní úřad zastaví.

Vodovodní a kanalizační přípojky

Novinky v oblasti vodovodních a kanalizačních přípojek zahrnují:

• Přípojky do 100 m od stávajícího vodovodního řadu nebo kanalizační stoky jsou nově drobnou stavbou (dosud platil limit 25 m). Tyto přípojky nevyžadují povolení ani kolaudaci.*

• Podmínkou zůstává souhlas vlastníka dotčeného pozemku a vlastníka vodovodu nebo kanalizace, případně provozovatele, je-li k tomu zmocněn. Bez těchto souhlasů nejde o drobnou stavbu.

• Přípojky nad 100 m jsou dál jednoduchou stavbou s povolením.*

• Rozběhlá řízení o povolení přípojek, které nově povolení nevyžadují, stavební úřad zastaví.

* Poznámka: Stejný limit 100 m platí nově i pro přípojky elektřiny NN, plynu, elektronických komunikací a tepla.

Co se nemění: Nadále je potřeba dodržovat ochranná pásma, získat souhlas s křížením komunikací a vodních toků, uzavřít smlouvu s vlastníkem nebo provozovatelem sítě a zajistit zápis do digitální technické mapy.

Změny v oblasti přípojek platí od prvního dne měsíce po vyhlášení zákona.

Chci přípojkuMinulý měsíc jsme ve vašem okrese v okrese připravili .

Studny

U studní se mění méně, než se často uvádí:

• Povolení k odběru podzemní vody zůstává. Novela ho nemění.

• Studna k odběru do 6 000 m³ za rok zůstává jednoduchou stavbou. Musí ji provést stavební podnikatel, stavba svépomocí není možná.

• Projektovou dokumentaci zpracovává autorizovaná osoba. Novela rozšiřuje okruh tzv. kvalifikovaných osob, ale pro vodní díla se nepoužije.

• Po dokončení se studna nekolauduje, stačí dokončení oznámit stavebnímu úřadu.

---

Upozornění: V současné době neposkytujeme služby související se studnami, jako jsou projekty, hydrogeologické posudky nebo vyřízení povolení. Děkujeme za pochopení.

---

Povolovací proces a projektová dokumentace

Novela stavebního zákona přináší také několik změn v povolování staveb. Týkají se především komunikace mezi úřady, lhůt pro vydání rozhodnutí a podmínek zrychleného řízení.

Pro stavebníky to může znamenat méně čekání a v některých případech i jednodušší cestu k povolení. Podívejme se, co konkrétně se mění.

Dotčené orgány (od 1. 1. 2027):

• Souhlas vodoprávního úřadu (§ 17 vodního zákona) a jeho závazné stanovisko (§ 104) se u staveb povolovaných podle stavebního zákona mění na vyjádření. Stavební úřad se od vyjádření může s odůvodněním odchýlit.

• Dotčené orgány mají na vyjádření či závazné stanovisko 30 dnů a lhůtu nelze prodloužit. Pokud nevydají nic, považuje se jejich vyjádření či stanovisko za souhlasné a bez podmínek (tzv. fikce souhlasu).

• V roce 2027 na obcích a krajích dotčené orgány dál vydávají vlastní podklady (stavební úřad je zatím nenahrazuje). JES se vydává až do konce roku 2027. Vyřídí se však postaru, jen pokud bude vydáno do 31. 12. 2027.

Zrychlené řízení a povolení uplynutím lhůty:

• Povolení vydané ve zrychleném řízení obsahuje jen výrok, nelze se proti němu odvolat a nabývá právní moci doručením stavebníkovi (od prvního dne měsíce po vyhlášení).

• Od 1. 1. 2027: pokud stavební úřad o žádosti o povolení jednoduché stavby (např. ČOV, studna) podané ve zrychleném řízení nerozhodne do 30 dnů, považuje se stavba za povolenou uplynutím lhůty (tzv. povolení mlčky). Úřad pak do 15 dnů vydá osvědčení.

• Podmínky zrychleného řízení zůstávají přísné: obec musí mít územní plán, nesmí jít o záměr podléhající posuzování vlivů na životní prostředí (EIA), stavba musí splňovat všechny podmínky a stavebník musí doložit souhlasy všech účastníků řízení a úplné podklady.

Platnost povolení (od prvního dne měsíce po vyhlášení): povolení platí 2 roky, u staveb dopravní a technické infrastruktury 4 roky. Stavební úřad může v odůvodněných případech stanovit delší dobu, nově až 7 let (dosud pět).

Domovní ČOV, studny ani přípojky k jednotlivým stavbám nejsou stavbami dopravní a technické infrastruktury, platí pro ně tedy základní doba 2 roky.

Potřebuji projekt a povoleníMinulý měsíc jsme ve vašem okrese v okrese připravili .

Kolaudace

Dnes platí, že domovní ČOV, studna i přípojka nad 100 m se nekolaudují. Novela zákona na tom nic nemění. Stačí tedy neprodleně oznámit dokončení stavebnímu úřadu.

Co novela nemění

• ČOV bez označení CE potřebují povolení k vypouštění jako dosud.

• Odběr vody ze studny vyžaduje povolení vodoprávního úřadu.

• Domovní ČOV a studnu musí stavět stavební podnikatel (nelze stavět svépomocí), dokumentaci zpracovává autorizovaná osoba.

• Vyčištěnou vodu z ČOV lze zasakovat do podzemí dál jen tam, kde ji nelze odvést do potoka, řeky nebo jiné povrchové vody. Potřebné je kladné vyjádření hydrogeologa a množství je omezeno na 15 m³ za den.

• Dešťová voda vypouštěná přímo do vodního toku vyžaduje povolení.

Co zatím není jasné?

Některé změny zatím nejsou zcela vyjasněné. Stále se čeká na oficiální výklad nebo metodické pokyny ministerstev, které upřesní, jak se budou nová pravidla uplatňovat v praxi. To se týká především následujících otázek:

• Uplatní se fikce povolení k vypouštění i u ČOV, jejichž povolení stavby nabylo právní moci ještě v roce 2026?

• Co bude s časově omezenými povoleními k vypouštění u stávajících ČOV s CE po jejich skončení?

• Kdy má proběhnout první revize u ČOV, které jsou v provozu už dnes?

• Které výrobky s CE a s jakou minimální účinností stanoví nařízení vlády?

• V jaké podobě budou vodoprávní úřady v roce 2027 vydávat vyjádření ve vztahu k JES?

V Zakra vývoj výkladu a metodik ministerstev průběžně sledujeme a samozřejmě promítáme do našich zakázek. Nemusíte tak sami ztrácet čas studováním legislativních změn. Všechno hlídáme za vás, abychom vám mohli zajistit projekt a povolení v souladu s platnými požadavky.

S námi se v předpisech neztratíte

Jsme projekční kancelář zaměřená na domovní čistírny odpadních vod, septiky, nádrže na dešťovou vodu a vodovodní a kanalizační přípojky. Zpracujeme projektovou dokumentaci i hydrogeologický posudek a postaráme se o kompletní inženýring: povolení stavby, povolení k nakládání s vodami a jednání s úřady. Zároveň ohlídáme, aby váš projekt splňoval všechny aktuální legislativní požadavky.

Pomáháme jak majitelům domů a chat, kteří plánují vlastní stavbu, tak výrobcům, prodejcům, projektantům a realizačním firmám, které hledají spolehlivého partnera pro zpracování projektu a vyřízení povolení.

Kontaktujte násMinulý měsíc jsme ve vašem okrese v okrese připravili .

Upozornění: Informace v článku odpovídají stavu k 3. 11. 2026 a mají informativní charakter. Nejde o právní poradenství.

FAQ: Novela stavebního zákona 2026/2027

Od kdy začnou změny stavebního zákona platit?

Novela začne platit postupně. První změny mají nabýt účinnosti prvním dnem měsíce po vyhlášení zákona ve Sbírce zákonů – odhadujeme 1. prosince 2026. Další důležité změny začnou platit od 1. ledna 2027. Vše jsme přehledně sepsali na začátku článku.

Budu od roku 2027 potřebovat povolení k vypouštění vody z domovní ČOV?

U domovních ČOV do 50 EO s označením CE pravomocně povolených od 1. 1. 2027 už samostatné povolení k vypouštění odpadních vod nebude potřeba. Ale pozor, příslušné podklady (například vyjádření správce toku nebo hydrogeologa) musíte stále doložit, nově přímo k žádosti o povolení stavby. Vypouštění se bude považovat za povolené dnem, kdy nabude právní moci povolení stavby. Samotné povolení stavby ČOV zůstává povinné.

Mám domovní ČOV, čekají mě teď pravidelné revize?

Ano. Od 1. ledna 2027 novela zavádí povinné technické revize domovních ČOV do 50 EO s příslušným označením CE. První revize má proběhnout nejpozději do šesti měsíců od zprovoznění, další pak každé dva roky. Povinnost se týká i stávajících čistíren, u kterých ale zatím není jasná lhůta první revize.

Potřebuji stavební povolení na vodovodní nebo kanalizační přípojku?

Záleží na její délce. Zatímco dosavadní limit byl 25 metrů, nově nebudou povolení ani kolaudaci vyžadovat vodovodní a kanalizační přípojky do délky 100 metrů, pokud splní zákonné podmínky. Nadále však budete potřebovat například souhlas vlastníka dotčeného pozemku a vlastníka vodovodu nebo kanalizace.

Budu muset kvůli novele stavebního zákona přepracovat projektovou dokumentaci?

Ne nutně. Projektová dokumentace se zatím zpracovává podle stejných pravidel jako dosud. Dokumentaci vypracovanou podle vyhlášky č. 131/2024 Sb. bude možné použít k žádosti o povolení ještě tři roky od účinnosti novely – tedy přibližně do konce roku 2029. Pozor ale na starší projekty zpracované podle předchozího stavebního zákona. Ty lze předložit pouze k žádosti podané nejpozději 30. června 2027.

Chystají se další změny pro majitele domovních ČOV a jímek?

Ano, ministerstvo zemědělství připravuje další novelu vodního zákona, která by mohla začít platit od 1. července 2027. Návrh počítá například se zavedením registru domovních čistíren odpadních vod a jímek nebo třeba s povinností majitelů jímek pravidelně dokládat jejich vyvážení vodoprávnímu úřadu. Zatím však jde pouze o návrh, konečnou podobu nových pravidel neznáme.

---

Autor článku: Bc. Jiří Rubáš, smluvní partner společnosti Zakra s.r.o.

O nás: Jsme vodohospodářská projekční kancelář. Na trhu působíme přes 7 let, během kterých jsme připravili více než 4 tisíce úspěšných projektů a obsloužili tisíce spokojených zákazníků. Naší specializací jsou domovní ČOV, septiky, přípojky a dešťové vody, ale zajišťujeme i další vodohospodářské stavby.

Máte k článku jakékoliv dotazy nebo připomínky? Neváhejte nás kontaktovat.

E-mail: [email protected]

Tel.: +420 725 884 133

---

Právní podklady:

• Zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákon, ve znění velké novely (sněmovní tisk 67, 10. volební období Poslanecké sněmovny) – text změny v PDF

• Zákon č. 254/2001 Sb., vodní zákon – § 8, § 9, § 12, § 17, § 38, § 59, § 104 ve znění velké novely

• Zákon č. 148/2023 Sb., o jednotném environmentálním stanovisku

• Vyhláška č. 131/2024 Sb., o dokumentaci staveb

• Návrh zákona, kterým se mění vodní zákon (Ministerstvo zemědělství, transpozice směrnice (EU) 2024/3019) – návrh, stav k říjnu 2026